最新消息 > “限塑令”實施10年 陷外賣垃圾困境
8月24日,建外SOHO東區B座地下二層的垃圾臨時中轉站,大量的外賣餐盒垃圾充斥其中。新京報記者 侯少卿 攝 自2007年12月31日“限塑令”實施以來已近10年。10年後“限塑”效果如何?塑料袋使用情況是否減少?在近幾年外賣和快遞飛速發展的背景下,塑料制品帶來的染汙問題是得到了遏制還是出現了新的變化? 記者近日探訪發現,部分超市、市場仍免費提供塑料袋,除此之外,隨著近年外賣、快遞業迅速發展,塑料制品的需求也開始出現擡頭趨勢,而新增的大量外賣餐盒多采用不可降解材質,在壹定程度上增加了垃圾處理的成本。“限塑令”似乎陷入了新困境。 對此,國家城市環境汙染控制技術研究中心研究員彭應登呼籲,大型連鎖餐飲企業等應優先選擇可降解塑料制品,國家也應制定外賣塑料餐盒執行標準,通過準入機制逐步淘汰不可降解塑料。 部分超市仍免費提供塑料袋http://www.santapress.com.tw/products.php?g1=12 2007年12月31日,國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》,明確規定全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋。同時,所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,壹律不得免費提供塑料購物袋。www.santapress.com.tw 限塑令雖實施至今已近10年,但記者走訪發現,在壹些本該有償提供購物袋的場所,店家仍免費提供塑料袋。 昨日,記者來到壹處鄰近社區的小商超內,商家在收取塑料袋費用時並不會“壹視同仁”,對那些經常光臨的老顧客,壹般都是直接贈送。當記者表示政府部門有相關規定要求“壹律不得免費提供塑料購物袋”時,這位老板告訴記者,壹到了夏天,很多老年人來給家裏的小孩兒批冰棍兒,本來就是圖便宜。“我們做買賣的,不就是圖個好人緣嗎,3、5毛錢還計較太小氣了。要是不免費送塑料袋,這些上年紀的顧客真就該嫌妳摳門了。” 在壹些農貿批發市場,更是隨處可見手提透明塑料袋的市民。顧客將選購的菜品稱重後,店家順手便將其放入壹旁透明的塑料袋內。在豐臺區石榴莊附近的壹處批發市場內,對於這樣的情況,消費者和商販並未覺不妥。壹位商鋪老板反問記者,“不提供塑料袋,東西怎麽拎走?”據他介紹,壹天內至少要消耗數百個塑料袋。 外賣餐盒成塑料垃圾新“源頭” “限塑令”不僅在超市和市場幾近形同虛設,近幾年隨著外賣及快遞業迅猛發展,承擔大部分包裝功能的“塑料”迅速成為“香餑餑”,成了擺在“限塑令”面前的新難題。 美團外賣官網公布的信息顯示,目前美團每日訂單量達1200萬份,累計用戶2億。如果按照每份訂單至少消耗1個塑料袋及1個塑料餐盒來計算,那麽,每天至少有2400萬個塑料制品被消耗。這還不算“精美”包裝中提供的塑料餐具等。 除外賣行業外,快遞也是塑料制品的壹大消費領域。國家郵政局統計數據顯示,去年我國快遞業務量達到312.8億件。以北京為例,根據北京市郵政局發布的“2016年北京市郵政行業發展統計公報”,2016年北京快遞服務企業業務量累計完成19.60億件,同比增長38.59%。同時,2017年1-7月,全市快遞服務企業業務量累計完成11.71億件,同比增長13.06%。 外賣和快遞龐大的訂單量背後,是大量消耗的塑料編織袋、塑料袋等塑料制品。國家郵政局發布的《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示,到2020年,全國快遞總量將達到500億件,包含200億件塑料袋和70億件氣泡袋。 “限塑令”實行3年之際的2011年曾有調查顯示,商場、超市塑料購物袋銷售量大幅遞減,降幅達75%-85%。如今塑料制品消費又開始出現增長趨勢。《中國塑料制品行業產銷需求與投資預測分析報告》整理數據顯示,2017年5月我國塑料制品產量674.6萬噸,同比增長3%,1-5月累計產量3047萬噸,累計增長3.8%。 焦點1 如何分辨外賣餐盒是否環保? 可降解餐盒非單色,顏色不純且質地較軟 點壹份外賣,接過層層包裝在塑料袋和塑料餐具內的食物,已是壹件稀松平常的事兒。然而,看似相同的各種塑料餐具,卻存在著是否環保可降解的區別。 國家城市環境汙染控制技術研究中心研究員彭應登介紹說,從大類來看,塑料餐具主要分為可降解和不可降解兩類。 埋在土裏或者在壹些初級場所內可自然生物降解,如果這樣(可降解)的成分達到60%以上便可稱為可降解塑料制品。彭應登說,這樣的塑料制品並非純塑料,可能混合了可降解的紙、澱粉等純天然材料。 不過,可降解塑料也並未達到100%可降解。彭應登說,在可降解標準下,剩余40%以下為不可降解成分。例如,壹個塑料袋或塑料餐盒,分解後變為塑料碎片。理論上,這些碎片至少50年不可降解。 彭應登進壹步解釋說,從感官和觸覺上可大略分辨塑料制品是否可降解,可降解餐盒並不是單色,顏色不純且質地較軟。 焦點2 餐盒為何較少用可降解材質? 可降解餐盒成本是普通塑料餐盒的2、3倍 新京報昨日曾報道,目前絕大多數外賣餐具均使用PP材質,而非可降解。為什麽會出現這樣的現象?彭應登認為,可降解塑料含有的天然成分越多,加工成本也會越高。“可降解塑料成本至少為普通塑料的2-3倍”。 成本較低意味著外賣行業中多數餐盒均使用不可降解材料。劉家窯附近壹處售賣桂林米粉的商家說,壹次性餐盒壹般都選PP材質,既耐熱也比較便宜,壹天下來大概消耗100個。 記者檢索采購網塑料餐具發現,是否可降解成為價格高低的“分水嶺”。以安徽壹家店鋪售賣的壹種PP材質餐盒為例,300個750ml的餐盒賣105元,平均每個0.35元;另壹家商鋪“可降解紙漿”餐盒價格則為50個850ml的共60元,相當於壹個賣1.2元。二者價格相差了近4倍。 上述安徽店鋪的負責人告訴記者,其所售塑料餐盒均為PP材料,多數是外賣送餐使用。“壹般外賣、飯店或夜宵店都會買我們的塑料盒”。根據網站信息,90天內這家商店已銷售PP塑料餐盒681箱,如以每箱300個計則至少已售出20萬個。 除PP餐具外,曾被禁止使用的壹次性發泡塑料也是外賣餐具來源之壹。2013年,國家發改委正式明確壹次性發泡塑料餐具是符合循環經濟理念、典型的綠色包裝產品,這意味著其被禁14年後又重返市場。彭應登解釋說,解禁說明發泡材料生產過程中產生的汙染較少,但其仍為不可降解塑料。 焦點3 焚燒處理外賣餐盒是否可靠? 建議制定準入標準,逐步淘汰不可降解塑料 對於如何處理大量外賣塑料垃圾,北京市城管委相關負責人曾表示,外賣垃圾不會單獨進行二次分揀,而是統壹焚燒。 在彭應登看來,外賣塑料垃圾與生活垃圾壹道焚燒算是“比較好的出路”。如果不轉運至焚燒處理設施,被隨意丟棄在路邊和河道會造成“白色汙染”,堵塞河道、影響土壤性質,還會對動植物生存造成威脅。彭應登舉例說,他在江西考察時曾看到這麽壹幕,河道內堆滿了塑料餐盒、塑料袋等,“觸目驚心”。 盡管如此,焚燒處理大量外賣垃圾仍然會在壹定程度上增加社會治理成本。中國人民大學環境學院教授宋國君今年曾發布《北京市城市生活垃圾焚燒社會成本評估報告》,報告披露,假定所有焚燒廠排放均達標,按成本計算,焚燒處置全過程需4000元/t,加上運輸成本即6000元/t,焚燒60%的垃圾相當於北京GDP的1.3%。 最好的辦法是減少壹次性不可降解塑料的使用。彭應登呼籲,大型連鎖餐飲企業等應優先選擇可降解塑料制品,國家也應制定外賣塑料餐盒影響標準,通過標準介入逐步淘汰不可降解塑料。
 
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